（通讯员：李金潼）2013年11月29日，《人民日报》国际部副主任、高级编辑章念生做客“周恩来论坛”，给南开师生带来一场题为“国际热点背后的游说博弈”的精彩讲座。讲座由437必赢国际线路院长吴志成教授主持，政府学院部分师生参加。

章念生首先从近期伊朗核问题等国际热点问题切入，认为这些重大热点问题背后往往隐藏着容易被人忽视的游说机构的身影，它们是国际问题博弈中的一支重要力量。他指出美欧日等发达国家多年来都存在数量庞大的游说机构，它们通过多种渠道和方式对超国家、国家等行为体的决策过程施加影响。在他看来，游说机构大致可以分为官方代表团、公关公司、律师事务所、私人咨询机构、个人等类型，这些机构根据自身偏好活跃在不同的问题领域。

随后，章念生从自身工作实践出发，重点对驻欧盟总部布鲁塞尔的游说机构进行了介绍和分析。他指出欧盟总部所在地仅登记在册的各类游说人员超过了1.5万，它们通过参加研讨会、访谈、提供咨询服务等途径对欧盟的决策发挥着不可估量的影响。他认为欧盟每年出台很多行业标准、欧盟希望得到外界的反馈、彼此的利益需要等使得当地的游说力量不断壮大，甚至形成了高市场价值的“游说产业”。

此外，他结合近年来中欧纺织品贸易摩擦、光伏产品贸易争端等案例进行分析，表示随着中国综合国力的增强，特别是经济影响力的显著提升，中国企业“走出去”日益增多，但中国的游说力量却较为薄弱，如何凭借不同类型游说机构的力量以更好地维护中国的国家利益和企业发展利益，无疑是中国政府与企业需要积极探索、有效应对的重要问题。

在互动中，章念生与在场师生就中国在欧盟的游说力量、中国国际话语力、中国政府和企业对外交往的方式、国际媒体工作者的职业要求与挑战等问题进行了深入的讨论。

章念生，人民日报国际部副主任，高级编辑。曾长期担任人民日报驻北欧记者、驻比利时首席记者，专访过美国战略家布热津斯基、北约秘书长夏侯雅伯和北欧5国、荷兰、斯洛伐克等国政府首脑。